Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля за 2012 год

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Кодексом Российской Федерации об административно-правовых нарушениях;
4) Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) Постановлением Правительства Российской Федерации № 689 от 15.11.2006 г. «О государственном земельном контроле»;
6) Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
7) Уставом муниципального образования « Родниковское сельское поселение»; 8) Решением Администрации Родниковского сельского поселения от 12.07.2011 года № 97 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории Родниковского сельского поселения»; 9) Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения от 17.07.2011 № 50 « Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении земельного контроля за использованием земель Родниковского сельского поселения»; 11) Распоряжение Главы Родниковского сельского поселения от 05.04.2011 № 11« О назначении должностных лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль»;
Указанные муниципальные нормативные акты регламентируют действия органов местного самоуправления и должностных лиц в данной сфере деятельности. Для обеспечения доступности указанные акты размещены на официальном сайте Администрации Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области в сети Интернет.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с Уставом является одним из полномочий администрации Родниковского сельского поселения. Ежегодно в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрация Родниковского сельского поселения составляет, согласовывает с прокуратурой и утверждает планы проведения проверок соблюдения земельного законодательства на текущий год. План проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, на 2012 год был утвержден 11.10.2011 года. Проводимые проверки осуществлялись в строгом соответствии с утвержденным планом.

Для проведения проверкиРаспоряжением Главы Родниковского сельского поселенияназначаются ответственные лица,которые проводят проверку и по ее результатам оформляют и подписывают соответствующие акты проверок.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2012 году финансовые средства на мероприятия по проведению муниципального земельного контроля не выделялись.

Ответственными должностными лицами по муниципальному земельному контролю на 2012 год были назначены: специалист 1 категории Родниковского сельского поселения Приходько О.Ф., специалист 1 категории администрации Родниковского сельского поселения Волошин В.С.

Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному земельному контролю, отсутствуют.

К проведению мероприятий по муниципальному контролю за отчётный период привлекались Эксперты и представители экспертных организаций (Лашков Николай Матвеевич – Главный специалист по вопросам землепользования, земледелия и контролю за соблюдением земельного законодательства Администрации Кагальницкого района).

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

В ежегодный план проведения плановых проверок за 2012 год в рамках муниципального земельного контроля были включены 2 ИП (коммерция), 2 ИПКФХ. Одна из проверок была отклонена Прокуратурой Ростовской области, в связи с несоблюдением п.1 ч.8 ст.9 ФЗ №294 (не истечение 3-х лет со дня гос. регистрации). Одна из проверок не состоялась по причине ликвидации Юридического лица. За указанный период было проведено 2 проверки, внеплановые проверки не проводились.

Совместные проверки администрации Родниковского сельского поселения с другими органами государственного контроля (надзора) в 2012 году не проводились.

Проверками было охвачено 63 га. земель сельхоз назначения и 1401 кв.м. земель населенных пунктов.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В ходе проведения плановых проверок в отношении индивидуальных предпринимателей за отчетный период, было выявлено одно нарушений земельного законодательства,были приняты меры административного наказания. Фактов, осуществления проверок с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок, не было.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Удельный вес выполнения плана проведения плановых проверок за 2012 год в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 100 %.

Удельный вес проверок, в ходе которых выявлены нарушения земельного законодательства –50 %.

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок) – 0 %.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проведение земельного муниципального контроля посредством проведения проверок юридических и индивидуальных предпринимателей позволит:

- предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории района, животным и растениям;

- предотвратить или устранить нарушение прав человека;

- обеспечить выполнение земельного законодательства;

- повысить поступление доход в местный бюджет (сокращение задолженности по земельному налогу).

Основной задачей в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории Родниковского сельского поселения в 2012 году необходимо считать выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства.

- организовать проведение обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положения действующего законодательства в области проведения муниципального земельного контроля;

- проводить профилактическую работу с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации. 

Глава Родниковского

Сельского поселения Н.И. Звездунов